1029【整顿金融】

阁臣朱舜水，第一个站出来反对。

他是鼓励民营经济与技术创新的，但只停留在实体工业上面，对于股票这种玩意儿非常厌恶。

吴应箕也说道：“募资招股，初衷颇善，可纾商家一时之困。然则股票腾转，实属买空卖空。股价便涨十倍，亦不产一粒米，亦不造一口锅。此物蒙昧人心，或有好赌之辈一字千金，最终搞得家破人亡。若全城百姓皆好此道，一旦股价暴跌，则倾家荡产者众矣。”

吴应箕是非常懂经济的，参与协助宋应星编撰《经济小识》，此书已经被改名为《经济论》。

这两位站出来反对，其他阁臣立即附和，全都抗拒股票交易所的设立。

赵瀚问费纯：“你长期管理大同银行和财部，对此有何见解？”

“压不住的。”费纯没有赞成，也没有反对，只说出这四个字。

“哪里会压不住？”吴应箕说道，“但有公开发股者，便吊销商社执照，长此以往必然无人敢再发股。”

费纯说道：“吴阁老也说，募资招股，初衷颇善，怕的是民间买空卖空。然而，卖空卖空早就有了，江浙鲁一带遍地都是。商贾提前一年，与那棉农签订合同，约好了来年收购多少棉花，不管明年棉花行情如何，都不得再降价或者跌价。”

“这事我知道，”吴应箕点头说，“但提前买棉，终归有实物，不像股票就一张纸。”

费纯笑道：“股票不是纸，是真有商社股份的，跟购棉合同没有太大区别。”

江浙鲁三省都是产棉区，本地商人提前收购棉花，由于棉花这几年供不应求，这种预购合同已经被完成了期货。

县里的商人负责收购签约，只需支付少量订金，转手就加价卖给州府大商贾。州府大商贾们坐在一起，根据来年的气候条件，联手操控棉花价格，把购棉合同价格转卖给纺织厂。

棉农得到的钱还是那么多，但棉花已经被转售两次。

吴应箕说道：“购棉合同买空卖空，无论盈亏，都是商贾之间的事情。可这股票，却跟升斗小民有关！”

费纯叹息一声：“唉，股票可让更多银子流动起来。阁下那本《经济论》，鄙人也拜读过，银子流动起来的好处，完全能盖过股票带来的坏处。出了股票这种东西，不能想着怎么禁绝，而是该想着如何控制。沿海买卖股票所收的税，拿去内陆修桥铺路不挺好吗？”

吴应箕没有立即反驳，而是权衡其中利弊。

其余大臣都看向皇帝，他们当中的很多人，都是第一次听说有股票这玩意儿。

郑森发来的密奏，赵瀚已经公开了。这是关于股票的仅有信息，很难在短期内做出判断，目前的发言者都还没考虑周全。

终于赵瀚开口了：“像棉花预购合同，此类皆称之为‘期货’。期货与股票凭证，须由财部统一印刷，具体交易时在空白处填写信息。在广州、上海、登州，设立证券交易所。期货与股票交易，必须在交易所内进行，私下交易行为，官府不予承认。期货与股票交易，皆要征收税款，具体该征收多少，财部先试定一个税率，再根据交易所的情况来调整。”

三大交易所，广州和上海很好理解，为啥还有一个在登州呢？

因为登州是北方贸易最大港，从山东前往辽宁、朝鲜、日本的船只，大部分都是在登州启程。同时，山东又是全国最大的产棉区，这里的棉花期货交易最为频繁。

赵瀚继续说：“为防止有人大肆操作证券价格，需要严加规范！”

“第一，要确定每天的交易时间，开始交易为开盘，结束交易为收盘。开盘第一单的价格为开盘价，收盘最后一分钟的价格为收盘价。”

“第二，交易所要有交易员，所有证券交易，购买者必须填写申购书，呈给交易员进行交易。征税时，就以已经完成的申购书为凭证。”

“第三，证券申购书，须得填写报价。每日开盘之前，提前半小时竞价，填写并递交申购书。前10分钟，可以撤单；中间10分钟，不许撤单；后10分钟，不许撤单也不许申请交易。交易员须得在黑板上，随时改写价格并公示，方便购买者得知详情。”

“第四，出售证券的一方，也要提交审卖书。今后的证券交易，不再是一个卖方对一个买方，而是一群卖方对一群买方。由交易员对买单和卖单进行匹配，买卖价格相同的申请书，可以立即生效。”

“第五，单日证券价格，涨跌超过15，这个证券须停止交易，第二天重新定价进行。”

“第六，公开发行股票的商社，必须严加审核，防止有人恶意敛财。”

六条规矩说出来，大臣们都听得云里雾里，甚至很多专业名词都听不懂。

赵瀚对证券交易也是一知半解，能说出这些已属不易。更多规则，得在实际运行中增补，要相信大众的智慧，他们自己就会去补齐或钻空子，然后倒逼朝廷进行更改。

没等大臣们回国味来，赵瀚随即又说：“大同银行要进行拆解，拆为央行和商行。官票、军票、银元、铜钱，皆由央行来发行管理，商行和民间钱庄也由央行管理……”

“对民间的票号、钱庄进行整顿，今后全部改名为银行。民间的私办银行，须向央行缴纳准备金。银行库存的现金，须按比例交给央行保管，这笔钱叫做准备金。民间银行遇到挤兑，如果资金不足，可申请用准备金支付。一旦有银行动用准备金，事后须得严查，经营困难者吊销银行执照。”

“准备金的比例，随时可以调整，但绝对不能低于20。防止民间银行吸纳存款太多，全拿去贷给商社，遇到挤兑却没钱给百姓！”

“陛下圣明！”费纯立即高呼。

准备金的建议，是他的亲信提出的。

民间钱庄用利息来吸纳存款，从正德、嘉靖年间就开始了，这是源于商品经济的快速发展。

大同新朝建立之后，工商业迅速繁荣，百姓的积蓄也变多。如此就有了银行业的繁荣，企业主需要银子扩大投资，老百姓想要存钱吃利息，双方一拍即合。

钱庄、票号的数量迅速增多，朝廷已经整顿过了，但跟不上这几年的发展脚步。

私人钱庄和票号，为了牟利玩得很野。

前几年整顿海关，就有不少海商卷入桉中，交不起巨额的罚款而倒闭。而借给他们钱的钱庄和票号，由于大量贷款无法收回，消息走路之后，不止一家钱庄遭遇挤兑。于是，钱庄跟着倒闭，老百姓的存款拿不回来。

另外，大同银行权力太大，能插手的范围太广，也闹出许多乱象。

借着证券交易所建立的机会，正好把大同银行拆分，厘清央行和商行的权责，顺便整顿非常不规范的民间钱庄。

银监会和证监会，也要跟着设立。

御前会议结束之后，许多大臣都还没搞明白，纷纷向费纯、吴应箕等专业人士打听情况。

两个月过去，各种细则制定出来。比如百姓储蓄存款，35要拿出来做准备金，上交给央行进行保管。而企业存款，只需拿出20的准备金即可。

政令发出，全国各地，鸡飞狗跳。

超过20的钱庄和票号，根本拿不出足够的准备金。他们吸纳的存款，转眼就贷出去了，这是因为需要用钱的企业太多。

对于此类钱庄，限期三个月整顿。如果能拿出准备金，就改名为银行颁发执照。如果拿不出准备金，那么抱歉，今后别再做银行业务了。

银行从业者怨声载道，都说是朝廷在搜刮民财。

但面对强势政府，他们也只能发发牢骚，完全没有半点敢反抗的胆子。

经此整顿，大同中国的银行业走入正轨，钱庄和票号也成为过去式。

而在这年冬天，三大交易所正式开张。

首先感到高兴的，是棉纺业工厂主。他们终于不受制于棉花供应商了，以前被各种随意提价，今后能够在交易所里买棉花。虽然还是受制于人，但暗箱操作的空间更小，大部分都可以摆在台面上。

江西那些瓷器供应商，本来已经在搞瓷票期货，如今却被要求只能在交易所进行。

更高兴的是中小型海商，货源情况更加清晰明白，跑去交易所一看就知道。大海商想要垄断货源，得拿真金白银硬砸，不能再云里雾里暗中搞事儿。

大家都对这玩意儿半知半解，交易所还没开张，就有许多人来打听消息。

还有不少企业，询问上市发股的规则，他们也想发行股票获得资金。

就连川陕地区的商贾，都跑到沿海探听情况。这些地区的经济，没有沿海省份活跃，不少老财主，都把银子藏地窖里，现在却想参与证券交易，因为他们听说这个能够钱生钱。

三大交易所开张的当天，股票、期货种类不多，投资者却把交易所给挤爆了。